Backgrounder: MEGOBARI Act – Stato e possibili percorsi

Molti oppositori del partito governante Georgian Dream hanno posto le loro speranze sul MEGOBARI Act, un progetto di legge bipartisan negli Stati Uniti che propone sanzioni contro funzionari georgiani responsabili della direzione anti-occidentale e anti-democratica del paese. L’ottimismo si è attenuato di recente, poiché le notizie provenienti da Washington DC indicano che, sebbene il progetto sia passato alla Camera dei Rappresentanti, è rimasto bloccato al Senato. Il destino del MEGOBARI Act rimane incerto e dipenderà dagli sviluppi del Congresso nelle prossime settimane, inclusa la possibilità di allegarlo a una legislazione “must-pass”.

Anna Kalandadze è una giornalista premiata con sede a Washington DC. Copre gli sviluppi in Georgia, in Europa e negli Stati Uniti da oltre vent’anni.

I leader congressuali degli Stati Uniti stanno lavorando per una rapida conclusione del National Defense Authorization Act (NDAA) per l’anno fiscale 2026. Il progetto è attualmente in fase di Comitato di Conferenza, dove i negoziatori cercano di riconciliare le differenze tra le versioni della Camera e del Senato. L’obiettivo è finalizzare il Rapporto di Conferenza – la versione unificata del progetto – e tenere i voti finali in entrambe le camere entro la prima settimana di dicembre, prima della chiusura del Congresso per le vacanze di fine anno, solitamente intorno al 19 dicembre.

L’inclusione di nuove disposizioni, come il MEGOBARI Act, rimane un punto critico e irrisolto che deve essere deciso durante queste ultime negoziazioni.

Che cos’è il MEGOBARI Act?

Il MEGOBARI Act (Mobilizing and Enhancing Georgia’s Options for Building Accountability, Resilience, and Independence Act) è un’iniziativa legislativa bipartisan nel Congresso degli Stati Uniti volta a sostenere le aspirazioni democratiche e euro-atlantiche della Georgia, mentre mira a colpire funzionari governativi coinvolti in corruzione o azioni anti-democratiche. L’abbreviazione MEGOBARI significa “amico” in georgiano.

Il MEGOBARI Act richiede che il Presidente degli Stati Uniti imponga sanzioni contro funzionari del governo georgiano e persone straniere determinate come:

• Che minacciano la sicurezza o la stabilità della Georgia.
• Che compiono gravi atti di corruzione che ostacolano l’integrazione euro-atlantica della Georgia (l’adesione a NATO e all’UE).

Le sanzioni previste includono divieti di visto e blocchi di proprietà (congelamento di beni). Anche i familiari immediati che hanno beneficiato delle azioni del soggetto sanzionato sono soggetti a queste misure.

Stato attuale: passato alla Camera, bloccato al Senato

Il progetto è passato alla Camera dei Rappresentanti il 5 maggio 2025, con forte sostegno bipartisan – 349 voti a favore.

I principali sponsor della Camera includono:

• Rep. Joe Wilson, repubblicano, sponsor principale e co-presidente della Commissione di Helsinki degli Stati Uniti;
• Rep. Steve Cohen, democratico, co-sponsor;
• Rep. Richard Hudson, repubblicano;
• Rep. Marc Veasey, democratico.

I principali sponsor del Senato includono:

• Sen. Jeanne Shaheen, democratica e sponsor principale;
• Sen. Jim Risch, repubblicano, co-sponsor.

Il blocco: Nell’agosto 2025, un tentativo di includere il testo del MEGOBARI Act nell’anno fiscale del National Defense Authorization Act (NDAA) è stato riportato come bloccato da alcuni senatori, in particolare dal repubblicano Markwayne Mullin.

Qual è il prossimo passo: il “albero di Natale”?

Il progetto è attualmente bloccato al Senato e rischia di morire se il Senato non agisce prima della conclusione del 119° Congresso alla fine del 2025. Il percorso più probabile è una manovra legislativa ad alto rischio a dicembre 2025.

Il modo tradizionale per superare il blocco del Senato è cercare un voto sul tavolo del Senato, che comporta un dibattito completo. L’esito del voto è incerto a causa dell’opposizione segnalata da alcuni senatori.

Un’alternativa è la Strategia del Comitato di Conferenza, che prevede che i sostenitori tentino di includere il MEGOBARI Act nel testo finale del Rapporto di Conferenza del NDAA, cercando di garantire il suo passaggio allegandolo a una legislazione “must-pass”.

Il NDAA è un progetto annuale che autorizza il bilancio del Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti e stabilisce la politica di sicurezza nazionale. È considerata legislazione “must-pass” e viene approvata con successo ogni anno per oltre sessanta anni. Questa quasi certezza di passaggio lo rende un veicolo potente.

Poiché il passaggio è virtualmente garantito, il NDAA è spesso chiamato “albero di Natale”. Allegando il MEGOBARI Act durante le ultime negoziazioni del Comitato di Conferenza, i sostenitori possono bypassare i blocchi procedurali che fermano i progetti di legge autonomi al Senato. Se il progetto viene aggiunto qui, i senatori devono votare per o contro l’intero progetto di difesa, rendendo difficile opporsi a un singolo componente.

Fonti

Articolo originale: Civil Georgia – Backgrounder: MEGOBARI Act – Stato e possibili percorsi

Speculazione etica automatica basata sull’Ovvietà del Buon Senso Comune

Cosa vedo con chiarezza

Il MEGOBARI Act è un tentativo di usare la legislazione americana per punire funzionari georgiani che ostacolano la democrazia e la sicurezza del paese. Il progetto è stato approvato dalla Camera ma bloccato al Senato, e la sua sopravvivenza dipende da come il Congresso gestirà il National Defense Authorization Act.

Cosa non capisco (ma vorrei capire)

Perché alcuni senatori, in particolare Markwayne Mullin, si oppongono a includere il MEGOBARI Act nel NDAA? Quali motivazioni politiche o strategiche stanno guidando questa opposizione?

Cosa spero, in silenzio

Che la legislazione venga approvata in modo da proteggere la democrazia e la sicurezza della Georgia, senza creare conflitti inutili tra i membri del Congresso.

Cosa mi insegna questa notizia

Che le leggi internazionali e le sanzioni possono essere strumenti di politica estera, ma la loro efficacia dipende dalla cooperazione e dalla volontà politica dei legislatori.

Cosa rimane da fare (secondo il buon senso)

Continuare a monitorare le negoziazioni del Congresso, sostenere la trasparenza e la comunicazione con i rappresentanti, e cercare di trovare un compromesso che permetta l’inclusione del MEGOBARI Act senza bloccare l’intero NDAA.

Cosa posso fare?

Informarmi sulle posizioni dei propri rappresentanti, partecipare a petizioni o campagne di sensibilizzazione, e mantenere un dialogo costante con le autorità locali per garantire che le preoccupazioni democratiche siano ascoltate.

Domande Frequenti

• Che cosa è il MEGOBARI Act? È un progetto di legge bipartisan negli Stati Uniti che propone sanzioni contro funzionari georgiani coinvolti in corruzione o azioni anti-democratiche.
• Perché il progetto è bloccato al Senato? Alcuni senatori, tra cui Markwayne Mullin, si sono opposti all’inclusione del MEGOBARI Act nel National Defense Authorization Act, impedendo il suo passaggio.
• Qual è la strategia per far passare il MEGOBARI Act? I sostenitori possono cercare di allegarlo al NDAA, una legislazione “must-pass”, durante le negoziazioni del Comitato di Conferenza.
• Qual è l’importanza del NDAA? Il NDAA autorizza il bilancio del Dipartimento della Difesa e stabilisce la politica di sicurezza nazionale; è approvato ogni anno e considerato “must-pass”.
• Come posso contribuire? Informandomi, partecipando a campagne di sensibilizzazione e mantenendo un dialogo con i propri rappresentanti.